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浙江杭州区域性国资国企综合改革试验正式启动

 9月6日下午,浙江省召开浙江杭州区域性国资国企综合改革试验动员会,正式启动浙江杭州综改试验工作。会议强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展党建重要论述和视察浙江重要讲话精神,全面落实《浙江杭州区域性国资国企综合改革试验实施方案》,以更大力度、更实举措、更强合力推动各项改革任务落实落地,率先取得一批标志性成果,以点带面纵深推进浙江国资国企改革,努力打造全国国资国企改革最佳实践。


国务院国资委党委委员、秘书长彭华岗,浙江省副省长高兴夫,杭州市市长刘忻出席会议并讲话。浙江省国资委党委书记、主任冯波声作表态发言。浙江省政府副秘书长、一级巡视员董贵波主持会议并宣读国务院国企改革领导小组办公室批复文件。

据悉,本次浙江杭州综改试验的主要目标是,到2022年在重要领域和关键环节率先取得实效,国企改革三年行动任务率先完成,以管资本为主的国资监管体制基本建立,党的领导和公司治理更加融合,混合所有制改革重要作用充分发挥,市场化经营机制进一步健全,国有企业活力效率全面提升,国有经济战略支撑作用更加凸显,在争创社会主义现代化先行省中进一步擦亮国有经济金名片、发挥杭州头雁作用。力争区域内省市国资监管企业资产总额、净资产分别超过5.6万亿元、1.8万亿元,形成一批有影响力的行业龙头企业。

彭华岗指出,实施区域性国资国企综合改革试验,是习近平总书记亲自决策、亲自推动的国企改革重大专项工程,是落实国企改革三年行动的重要内容,也是国有企业助推建设共同富裕示范区的重要平台。过去一年,综改试验被正式写入国企改革三年行动方案、《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》等中央文件,充分体现了习近平总书记对国资国企改革工作的高度重视和格外关心。要切实增强综改试验的使命感、责任感,在更高起点上谋划实施综改试验,更加鼓励基层创新,更强推动改革的系统集成、协同高效,更好服务国家和区域发展战略。

彭华岗指出,浙江国资国企改革不少工作走在全国前列,创造了许多好经验好做法。浙江杭州要以开展区域性综改试验为契机,结合地区独特人才、资源、产业、政策优势,积极打造具有浙江特色的区域性综改试验。要争做国企改革三年行动的领头雁,在完善中国特色现代企业制度、健全市场化经营机制、完善以管资本为主的国资监管体制上作表率。要积极打造区域性综改试验的升级版,注重与服务重大区域发展战略相结合,与全面推进企业数字化改革相结合,与多种所有制经济融合发展相结合,与全方位加强央地合作相结合,积极助力全国首个共同富裕示范区建设。要坚决当好强党建促发展的示范者,始终坚持党的领导加强党的建设,全面统筹好改革、发展与党建的关系,以国企改革促进国资国企高质量发展,以钉钉子精神推动综改试验取得实效。

高兴夫指出,国务院国企改革领导小组把浙江杭州列入第二批综改试验区,这是党中央、国务院赋予我们浙江杭州的重大政治任务,浙江省委、省政府高度重视。各级政府及有关部门、各级国企要深化认识,切实增强实施区域综改试验的政治自觉、行动自觉。要提高站位,扛起不折不扣贯彻中央重大任务的政治担当,提高政治“三力”,对标对表、补短补缺、创新引领,奋力夺取各项改革试验的高分报表。要明确定位,扛起打造区域综改试验浙江样板的责任担当,发挥优势、突出特色,大胆探索、系统集成,加快在重大领域和关键环节上率先突破。要找准方位,扛起以区域综改试验促国资国企高质量发展的使命担当,把实施区域综改试验作为加快解决国资国企发展深层次问题、激发国企做大做强内生动力的突破性抓手,省市联动、企业联合、要素集聚、政策集成,努力把杭州打造成为党的领导坚强有力、国资监管科学高效、国企活力充分激发、国有经济战略支撑作用更加凸显的新高地、新增长极。

高兴夫指出,要全面把握浙江杭州综改试验《实施方案》明确的目标任务,在国资国企改革重点领域、关键环节先行先试,努力取得“六个新突破”、实现“六个新跃迁”。在优化国有经济布局上取得新突破,在国家重大战略中谋划国企布局,推动国企在基础保障领域承担更大责任,做大实体经济版块,推进市场化专业化整合,加快经营性资产集中统一监管,推动国资国企战略支撑能力实现新跃迁。在科技创新布局和投入机制上取得新突破,加快布局重大创新平台,完善关键核心技术攻关机制,推进绿色低碳发展,大力引育高层次人才,加强企业经营管理队伍建设,推动国企自主创新能力实现新跃迁。在混合所有制改革上取得新突破,有效发挥上市公司作用,积极引入协同互补的优秀战略投资者,加强企业间全方位协同合作,加强对混合所有制改革的监督,激发国有企业内生动力实现新跃迁。在数字化改革上取得新突破,实施国有企业数字化转型行动,加快打造智慧国资多跨应用场景,建立数据共享合作机制,完善风险防控机制,推动国资国企智治能力实现新跃迁。在完善中国特色现代企业制度上取得新突破,推动党的领导与公司治理有机融合,加强董事会、监事会建设,保障经理层履职行权,优化授权经营机制,推动国有企业治理水平实现新跃迁。在健全党建引领机制上取得新突破,结合党史学习教育开展,推进国企基层党建工作提质增效,加强混合所有制企业党组织建设,全面打造清廉国企,驱动国有企业高质量发展实现新跃迁。

高兴夫强调,各部门、各企业要切实扛起责任、强化保障,合力推动杭州区域综改试验有效落地、取得实效。要抓紧把区域综改试验实施方案的8大项30条工作举措分解为可量化、可考核的具体任务,建立工作台账,及时跟踪进度,按时办结销号。要抓紧谋划一批看得见、摸得着、见实效的重大改革标志性项目,尽快取得标志性成果。要加强政策保障,构建部门联动工作机制,争取中央有关政策支持,帮助国企解决改革中遇到的问题,逐项研究突破性的政策,切实保障和推进国企改革。要强化央企对接服务机制,深化央地企业合作,全力支持在浙央企进一步做大做强。要充分发挥基层首创精神,及时总结推广和互动交流,形成争先创优机制,努力为扛起“五大历史使命”、高质量发展建设共同富裕示范区打造标志性成果、作出新的更大贡献。

刘忻表示,杭州市将以最大决心、最硬举措、最强合力抓好落实,坚决扛起使命担当,坚定落实改革重任,坚持央地省市联动,聚焦体制机制重点难点,制定37项73条具体任务,加快推动区域综改纵深突破,全力打造区域综改杭州样本,进一步擦亮国有经济金名片、发挥杭州头雁作用,在高质量发展建设共同富裕示范区中体现杭州担当、贡献杭州力量。冯波声表示,省国资委和国资国企系统将把浙江杭州综改试验作为落实国企改革三年行动的重要抓手和推动国资国企高位突破、提升发展的重大机遇,按照“省为主导、市为载体、省市联动、协同深化”要求,凸显“数字化+混改”优势,先行先试、系统集成,增强改革系统性、整体性和协同性,努力打造具有浙江味道、杭州特色的国资国企改革样板,为我省高质量发展建设共同富裕示范区作出国资国企更大贡献。

国务院国资委改革办副主任周巧凌,省深化国企改革工作领导小组成员单位、省委改革办负责人,杭州市国企改革领导小组成员单位、市委改革办负责人,在杭央企、省属企业主要负责人在主会场参加会议。各市政府负责人,各市国资委班子成员,杭州所辖各县(市、区)政府、国资监管机构负责人,杭州各市属企业主要负责人在分会场以视频方式参加会议。

信息来源:委企改处、研究中心


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